《决定》激发民营经济活力

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），把非公有制经济提升到了更重要的位置，《决定》提出的一系列改革举措，激发了民营经济的活力和创造力。民营经济将迎来发展的重大契机，必将迸发前所未有的活力。

完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯，保护各种所有制经济产权和合法权益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护。有利于保护民营企业的财产权益，打消民营企业的顾虑。

积极发展混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国资有参股，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。这将扩大民营企业的投资渠道和领域，让民营企业做大做强。

支持非公有制经济健康发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。构建公平竞争新格局，是现代市场经济的基本法则。民企不怕竞争激烈，就怕竞争不公平。创造公平竞争的市场秩序，对各类市场主体一视同仁，这将进一步激发民营经济发展活力。

建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度；推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对垄断和不正当竞争，褒扬诚信，惩戒失信。这将激发产生更多的市场主体，也将促进民营经济更加规范健康发展。

建立城乡统一建设用地市场，在符合规则和用途管制前提下，允许农村经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；完善土地租赁、转让、抵押二级市场。这将有效解决民营企业用地难的问题，使更多优质的民营企业获得发展空间。

完善金融市场体系，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债权市场，提高直接融资比重。这将进一步活跃民间资本，壮大资本市场，发挥民间资本的作用，同时也会有效解决中小微民营企业普遍存在的融资难问题，为众多民营企业注入发展活力。

健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型企业经营体系，鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业经营流转，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，健全农业支持保护体系，改革农业补贴制度等，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，完善城镇化健康发展体制机制。为民间资本在广阔的农村提供更多的创业兴业机会，有利于农业企业规模化、集约化经营，同时城镇化和新农村建设加大了农产品(行情,问诊)的需求量。

构建开放型经济新体制，扩大企业及个人对外投资。确立企业及个人对外投资主体地位，允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。这有利于民营企业走出国门去发展，扩展生产经营空间，去赚国外的钱。

扩大内陆开放，抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展，创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制，形成横贯中东中西、联结南北方对外经济走廊，推动内陆同沿边沿海关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。这有利于外资入驻内地、推动产业升级；有利于内地民企与国外经资合作，推出产品，参与国际市场的竞争。

建立健全现代文化市场体系，完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，鼓励非公有文化企业发展；鼓励社会力量兴办教育；发展老年服务产业；鼓励社会办医，参与公立医院改制重组，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。这将促进更多民间资本进入社会事业领域，参与经营服务。

健全促进就业创业体制机制，健立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。这将扩大就业面、增加社会稳定度，同时也将促进解决民营企业用工难问题。