此次印发的实施意见的重点和亮点是什么？

　　解答：《实施意见》是专门针对民间投资进入物流领域出台的一项政策措施，分别从鼓励民间投资进入的领域、管理体制、市场环境和支持做大做强入手，提出了13条政策措施，基本涵盖和回应了当前民营物流企业在发展中提出的问题和要求，是一个一揽子的综合扶持政策。

　　在《实施意见》的制定过程中，我们广泛听取了民营物流企业和行业协会的意见，业界普遍表示，当前对民间投资进入物流领域基本没有政策性的限制。为此，《实施意见》重点针对民间投资面临的实际困难，即投资领域不明确、管理准入不便捷、市场竞争环境欠公平、民营物流企业“小、散、弱”等问题，结合对现有政策的梳理，特别是强调推进国发[2011]38号文件各项政策的落实，提出了具体的措施意见。主要有以下几个亮点：

　　一是为民间投资进入物流领域提供必要的方向指引。《实施意见》根据物流业专业化、社会化发展的特点，明确了以第三方物流服务领域为核心的投资方向，对民间资本进入并承接传统制造业和商贸业物流外包提出了要求，明确了鼓励民间资本进入的领域和投资建设项目，注重充分发挥民间投资的积极性，运用市场机制和手段促进资源整合和优化配置。可以说，《实施意见》不仅是对各级、各地有关政府部门的要求，同时也是一个对民间投资物流领域的投资和项目指引，为今后民间资本投资物流领域指明了方向。

　　二是重点关注管理体制建设。《实施意见》着力围绕民间资本最为关心的资源整合利用、资质审批和注册管理方面的问题，提出了较为具体的要求，明确了原有行业内、系统内的设施要向社会开放并鼓励民间资本参与整合利用。此外，结合国发[2011]38号文件提出的完善物流企业资质审批、简化注册经营手续的政策，此次又着重对民间资本投资设立物流企业提出了具体的实施办法，这些措施都将进一步完善物流业民间投资的管理体制。

　　三是明确提出营造公平规范的市场竞争环境。《实施意见》突出强调，在税收、土地、融资、车辆便利通行等关系物流企业发展的重要方面，民营物流企业享受同等待遇，目的是确保已经出台的各项鼓励和优惠政策能够切实惠及广大民营物流企业，为物流业民间投资营造良好的市场竞争环境。

　　四是强调促进民营物流企业做强做大。《实施意见》提出了推动民营物流企业加快向现代物流企业转变、支持开展国际合作，以及发挥行业协会支持作用等三项要求，鼓励民营物流企业练好内功，积极探索“走出去”，加强行业自律，促进自我健康发展，尽快形成一批具有国际竞争力的大型民营现代物流企业。

　　五是多部门协同推进的力度增大。物流业涉及的部门多、领域广，相关政策具有一定的复杂性，协调难度大，政策落实需要依靠各部门协同一致、积极推进。为此，我委积极发挥在物流业重大政策方面的牵头职能，会同公安、财政、国土、交通、税收、工商等11个部门，在认真调查研究的基础上，最终形成了目前的《实施意见》。可以说，《实施意见》是继国发[2011]38号文件出台后，对物流业发展提出的又一项跨部门综合性政策，也充分体现出国家有关部门对民间投资进入物流领域的大力支持。此次《实施意见》由各部门联合下发到各省、区、市的相关职能部门，直接用于指导基层政府部门开展工作，落实和推进的力度也将大大增强。据了解，《实施意见》下发后，各地高度重视，已经纷纷采取措施抓好落实，相关政策效果正在显现。

　　当前做好上述工作面临哪些机遇和挑战？

　　解答：《实施意见》作为一个指引性的文件，明确了下一步鼓励民间资本进入物流业的政策措施，关键还在于落实。为此，《实施意见》明确指出，鼓励和引导民间资本进入物流领域，推动民营物流企业加快发展，对于促进物流业结构调整和可持续发展具有重要意义，各地有关部门要认真贯彻落实国家相关政策，切实采取有效措施，鼓励民间资本投资物流领域。同时，针对相关政策措施在执行中可能出现的问题，《实施意见》进一步要求各地有关部门注意跟踪了解本地区物流领域利用民间投资的情况、效果和存在的问题，将有关情况和意见建议及时反馈我委。下一步，我委将按照国务院的要求，结合牵头落实促进物流业发展的国发[2011]38号文件等各项政策，加强统筹协调，会同有关部门积极推进，确保各项政策措施落到实处。